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          同心縣人民政府(文字版)
          來源:同心縣 發表日期:2019-03-26
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          根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規定,《同心縣2018年政府信息公開工作年度報告》已經同心縣人民政府審定。

          本報告由同心縣人民政府政務公開辦匯總同心縣12個鄉鎮(管委會)和政府各部門(單位)政府信息公開工作情況編制完成,所列政府信息公開數據統計期限為201811日至20181231日。本報告電子版可在同心縣人民政府門戶網站(www.dingdan99.com/)查閱或下載。如有疑問或意見建議, 請直接與同心縣人民政府政務公開辦聯系(地址:同心縣新區行政中心3333室;郵編:751300;電話(傳真):0953-80223328;電子郵箱:txzfzwgk@l63.com)。

          一、概述

          2018年以來,在區市黨委、政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導和大力支持下,同心縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的十九大精神,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區黨委、政府《關于全面推進政務公開工作的實施意見》等精神,加強組織領導,明確責任分工,分解細化任務,加大督導力度,全面推進組織建設、平臺建設、制度建設,全縣各單位政務公開工作的積極性、主動性不斷提高,政務公開的廣度和深度不斷增強,進一步提高了政府工作的透明度,促進了政府公信力的提升。

          (一)加強組織領導,進一步靠實責任。同心縣始終把政務公開工作作為建設責任政府、法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府的重要抓手,堅持以公開為常態、不公開為例外,依法深入推進政府決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,最大限度保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,推動了依法行政,激發了市場活力。一是加強組織領導。每年根據人事變動情況及時調整縣政務公開工作領導小組成員單位,政務公開工作始終由政府縣長任組長,常務副縣長任副組長,縣政府辦、發改 、財政等部門負責人為成員。常務副縣長分管政務公開工作,同時也是政務公開對外發布和新聞發言人。掛牌成立了縣政務公開辦公室,配備了政務公開、網站管理等工作人員,各鄉鎮各部門也成立了相應組織機構,明確了具體工作人員,進一步強化了組織領導,明確了責任分工,細化了任務分解,做到了組織領導到位,責任分工到位。二是抓部署重謀劃。2018年以來,同心縣政府常務會先后2次研究了政務公開工作,研究制定了《同心縣2018年政務公開工作要點》《同心縣人民政府公報創刊方案》《同心縣人民政府辦公室關于加強扶貧領域信息公開工作的通知》《同心縣人民政府辦公室關于加強全縣村級政務信息公開工作的通知》《同心縣人民政府辦公室關于組織開展政府開放日活動的通知》等文件,對推進“五公開”、促進政策執行落地生效、擴展政府信息受眾面、增強政府公信力、積極回應關切、完善保障機制等工作作了全面安排部署。全面推進重大項目建設、公共資源配置、環境保護、社會救助、脫貧攻堅等重點領域信息公開工作。三是抓培訓強能力。搶抓自治區開展全區辦公室工作人員輪訓的機遇,組織政府副縣長、辦公室主任、副主任及所有文秘工作人員參加了2018年自治區政務公開培訓。同心縣于20181026日組織開展了政務公開工作暨政府門戶網站集約化(海云)平臺信息發布與系統維護培訓,127日組織開展了全縣政務公開業務培訓,對各鄉鎮、各部門辦公室主任和負責政務公開工作的同志進行了業務培訓及政策指導。針對各鄉鎮、各部門工作實際,一對一進行了現場指導,提高了培訓的實效性。同時在同心縣政務公開聯絡員微信群,通過微信交流的形式,定期向全縣工作人員推送政府信息公開具體案例、實踐成果、政務公開試點縣成效經驗,促進互相學習,借鑒經驗,取得了良好成效。四是建制度重長效。梳理了“扶貧救災”“住房保障”“市政服務”“義務教育”等領域的政府信息公開標準目錄、事項清單、負面清單,制定了《同心縣政務公開工作制度》《同心縣人民政府網站信息審核發布制度》《同心縣政策性文件解讀工作制度》《同心縣政府門戶網站讀網制度》《同心縣政務輿情收集研判處置和回應制度》等12項工作制度和《同心縣政府信息公開流程圖》,進一步健全了信息源頭管理、審查審核、輿情回應、責任追究、社會評議等環節工作流程,為公開工作的開展提供了科學依據和有力保障,也確保了在應對重大突發事件及社會熱點事件時

          失聲、不缺位。五是強督查重落實。加強對鄉鎮、部門政府信息公開工作督查指導,抓好政府門戶網站(政府信息公開網站)和各鄉鎮、各部門網站、政府信息公開查閱室、公開欄的建設和管理,規范了政務公開工作流程,政府信息公開數量和公開質量都有了較大提升。將政務公開工作納入全縣黨政機關效能目標考核,堅持每月通報、半年督查、年終匯總考核的方式,對全縣政務公開工作進行定期督導檢查和考評。由縣政務公開辦公室牽頭,2018年以來先后3次對鄉鎮、政府部門政務公開工作開展情況進行督導核查,對存在的信息公開不及時、不全面,政務公開工作人員流動性大等問題建立了臺賬,對照問題逐項要求整改,確保了政務公開實效。

          (二)狠抓平臺建設,進一步筑牢政務公開基礎。

          一是政府門戶網站正式上線運行。“同心縣人民政府”網于201712月上線試運行,是集新聞信息、互動交流、政務公開、辦事服務等為一體的綜合門戶網站。201810月新版政府門戶網站后臺上線后,同心縣及時組織了全縣政府門戶網站集約化(海云)平臺信息發布與系統維護培訓班,進一步強化了政府職能線上工作力度,完善了信息公開內容,提高了政府門戶網站信息發布效率,切實保障了網站系統安全運行。截至目前,累計訪問量達到16

          人次。二是政務微博微信作用初顯成效。組織政府各部門、各鄉鎮建立政務微博微信,規范信息采集、編輯、審核、發布等工作流程,以政府信息、政策解讀、輿論引導、互動回應、便民服務為主要載體,讓人民群眾更便捷、更好地了解政府、支持政府、監督政府。截至目前,全縣累計建立“同心政府官微”“平安同心”“健康同心”“同心縣政務服務中心”等40多個政務微博微信,關注粉絲超過萬人,發布信息3000余條。三是集約化建設進一步加強。2018年以來,關停并整合了同心縣教育局、林業局等4家部門網站,截至目前,同心縣所有政府部門網站已全部關停和整合,進一步加強了政府網站集約化建設。四是加快線下平臺建設。各鄉鎮各行政村全部設立政務、村務公開公示欄,政府各部門也設立了相應公開欄,基本實現了重大涉民事項線上線下同時公開。同時,在棚改辦公區設立電子屏,在拆遷區設置公示欄,每天公示登記丈量數據、公示協議補償情況。2018年來,同心縣在“兩館一中心”政府信息查閱點建設的基礎上,建設了12個鄉鎮(管委會)民生服務中心政府信息查閱點,以政府信息欄、政策書架等多種形式開展政務公開宣傳、政府信息查閱等。同時撰寫政務信息500余條,編印信息快報12期與政府公報、政務公開文件匯編等一并在“兩館一中心”、各鄉鎮民生服務中心信息查閱點擺放查閱,進一步拓展了政務公開平臺。政府信息查閱點實現了鄉鎮全覆蓋。

          (三)領導信箱辦理趨于規范。為規范辦理領導信箱網民來信,制定印發了《關于進一步做好領導信箱辦理工作的通知》,進一步明確了領導信箱辦理的要求,落實了具體工作人員。建立了領導信箱辦理微信群,提高了領導信箱辦理的時效性。截至目前,全縣共收到網名來信75件,全部按期辦結,切實做到了“凡事有交代,件件有著落,事事有回音”。

          (四)政府公報創刊發行。同心縣緊緊圍繞“發布政令、宣傳政策、指導工作、服務社會”的辦刊宗旨,創辦了《同心縣人民政府公報》,主要刊發以縣委、政府名義聯合印發或以縣委辦、政府辦名義聯合印發的側重政府工作部署方面的文件、以縣政府、縣政府辦公室名義發布的普發性非涉密文件及縣政府發布的規范性文件、縣政府及其工作部門人事任免動態等方面信息。一經刊發,就受到了各鄉鎮、各部門的好評,得到了廣大群眾的熱烈歡迎。同時,嚴格執行采稿、審核、審簽、印發等程序,進一步健全了機制。截至目前,已刊發4期。

          二、主動公開政府信息情況

          按照中央及區市的要求,同心縣將財政預決算、行政執法、重點項目批準和實施、公共領域資源配置、社會公益事業、等領域作為公開重點,全年累計公開政府信息15萬余條。通過政府門戶網站公開相關信息9000多條,通過政務微博、政務微信等新媒體公開政府信息3000余條。

          三、圍繞重點領域,深入推進政府信息公開

          (一)扎實推進“五公開”。圍繞加快實現政府治理體系和治理能力現代化,把公開透明作為政府工作的基本制度,深入推進“五公開”,讓人民群眾全程監督政府行為,讓權力在陽光下運行。一是扎實推進決策公開。2018年,全縣共開展重大行政決策預公開23次,累計征集各方面意見建議600余條,全部吸納采用。政府重大決策印發的同時向社會第一時間公開,全年累計公開《同心縣第三次土地調查工作實施方案》《同心縣2018年糧食生產功能區劃定項目實施方案》《同心縣2018年脫貧攻堅社會保障兜底工作實施方案》等20多項政府重大行政決策。二是扎實推進執行公開。各鄉鎮(管委會)、政府各部門公開本單位當月工作完成情況、下月工作打算,同時主動公開民生實事辦理情況、政府工作報告落實情況,累計公開相關信息100余條。三是扎實推進管理公開。2018年來按照自治區“三級四同”權力清單統一規范工作要求,完成了23個部門第一批權力清單和責任清單的審核工作,并向社會第一時間公開。全面實施“雙隨機、一公開”監管模式,在自治區政府門戶網站“雙公示”欄目、縣政府門戶網站、“信用中國(寧夏)”“國家企業信用信息公示系統(寧夏)”、政務“兩微一端”等平臺,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力。全年累計公開行政執法許可結果、行政執法處罰結果、雙隨機一公開執法信息1990余條。及時公開全縣民生資金、扶貧資金分配使用情況等相關信息160余條。四是扎實推進服務公開。2013年以來,國務院十批次取消和下放國務院部門行政審批事項中,下放行政審批事項139項,涉及同心縣的4項全部承接到位;取消非行政許可事項66項,涉及同心縣的2項全部取消;調整為內部管理84項,出臺了《同心縣人民政府建立政府權力清單和責任清單制度的實施意見》,堅持全面清理行政審批事項最大程度減少對生產經營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍,最大幅度減少對各類機構及其活動的認定??h政府門戶網站與政務服務網上辦事大廳實現了無縫銜接,同心縣政務服務中心網上辦事大廳進駐單位31家,進駐政務服務事項1392項,進駐率100%,其中不見面事項1156項,不見面率達到83.05%,政務服務事項清單實現了目錄化、標準化,所有事項均載明了依據、流程時限、收費標準等,同時提供了規范表格、填寫說明和示范文本等。五是扎實推進結果公開。向社會全面及時公開落實政府工作報告、發展規劃、民生實事辦理、人大議案政協提案辦理情況的信息150余條。全面落實《同心縣人民政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》(同政辦發〔201778號),廢止規范性文件26件、失效3件、修改10件,2018年以來制定了7件規范性文件,全部向社會公開。

          (二)重點領域信息公開常態化。一是推進預決算信息公開。進一步擴大公開范圍,細化公開內容,規范公開方式,在同心縣政府門戶網站設立預決算公開統一專欄,分級分類,集中展示政府預決算、部門預決算公開信息,方便公眾查閱和監督,確保實現預決算信息“應公開、盡公開,應上網、盡上網”。全年公開相關信息近400條。二是推進重點建設項目批準和實施領域信息公開。印發了《關于進一步加強民生領域工程建設公共服務設施運行相關信息公開的通知》,圍繞重點建設項目批準和實施過程中重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息深化信息公開。全年累計在縣政府門戶網站、自治區公共資源交易平臺公開相關信息1680余條。三是推進公共資源配置領域政府信息公開。圍繞住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易等公共資源配置領域政府信息,加大公開力度,全年累計在縣政府門戶網站、自治區公共資源交易平臺公開相關信息1590余條。四是推進社會公益事業建設領域政府信息公開。按照《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》要求,印發了《關于加強扶貧領域信息公開工作的通知》,在脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、生態環境保護、災害事故救援領域、公共文化體育等領域深化信息公開。全年累計公開相關領域信息2300余條。

          四、政務服務質量和水平不斷提升。

          一是進一步優化了服務流程。同心縣政務服務中心優化了公共服務流程,開辦了3項特色套餐式便民服務事項,以群眾和企業辦理的“事”為單位,推行“一表申請、一窗受理,一條龍辦理”模式,極大地壓縮了辦理時限,節省了辦理成本。二是互聯網+政務服務廣泛應用。同心縣認真貫徹落實國務院及自治區關于“互聯網+政務服務”的決策部署,積極探索創新,加快了“互聯網+政務服務”運用。同心縣網上辦事大廳實現了企業群眾可通過網上辦事大廳或手機APP進行注冊,采取多渠道實名制認證,切實加強了網絡安全管理,個人或企業只能注冊一個賬號進行網上申報。整合了23家專網綜合服務旗艦店,實行網上辦事“統一入口”、身份信息“統一認證”、辦理結果“統一歸集”、數據信息“統一調用”和所有信息“統一開放”,構建縣、鄉、村三級統一構架,多級聯動的全縣一體化“互聯網+政務服務”平臺。

          五、人大議案、政協提案公開情況

          向社會全面及時公開民生實事辦理、人大議案政協提案辦理情況的信息150余條。

          六、注重政策解讀,進一步回應社會關切

          制定了《同心縣政策性文件解讀工作制度》,進一步明確了解讀責任,在廣大城鄉居民普遍關注的脫貧攻堅、社會發展、棚戶區改造、生態環保等工作,同心縣加大政策解讀及輿情回應力度,通過廣播、電視、網絡、微信等渠道和平臺,先后解讀30余次??h扶貧辦等部門和各鄉鎮圍繞學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區重要講話和自治區第十二次黨代會精神,通過進村入戶的方式耐心細致地向群眾解答什么是建檔立卡貧困戶,建檔立卡貧困戶的標準是什么,達到什么標準可以脫貧,實施哪些項目等,使廣大群眾在理解中參與脫貧、支持脫貧,共同推動脫貧富民工程。

          七、政府信息依申請公開情況

          2018年度,全縣共收到政府信息公開申請3件,其中通過政府門戶網站申請2件、郵件申請1件,已全部按期辦結。未發生因政府信息公開申請引起的行政訴訟、行政復議、投訴舉報情況。

          八、積極主動作為,進一步創新政務公開方式

          一是有序開展“政府開放日”活動。2018年,同心縣組織了公安、市監、教育等與群眾聯系密切的政府部門、鄉鎮邀請“兩代表一委員”、群眾代表、企業等各行各業代表開展了多種形式的“開放日”活動,廣泛地收集社情民意,引導群眾積極參政議政,促進政府與公眾良性互動,以實際行動贏得公眾對政府工作的理解和支持。二是主動選聘政務公開義務監督員。在縣政府門戶網站、政務微博等平臺向社會公開選聘了10名來自各行業的政務公開義務監督員。三是推動會議公開。除涉密外,所有會議對外公開,邀請人大、政協領導及人大代表、政協委員、群眾代表、媒體記者等參加會議。2018年以來,累計邀請相關利益方代表100多人次參加政府黨組會、政府常務會議,累計提出意見建議200多條,并全部吸納采用。

          九、存在的問題及下一步措施

          2018年,同心縣政務公開工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是個別鄉鎮和部門對政府信息公開工作的重視程度還不夠,整體工作進展不平衡。二是監督制約機制還不夠完善,社會評價體系有待于進一步健全。三是受專業技術的限制,縣政務公開工作力量薄弱,特別是公開平臺建設管理力量薄弱,更新速度慢,影響整體工作推進。

          下一步,同心縣將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步強化措施,狠抓落實,推進政務公開常態化、規范化、制度化。一是進一步加強組織領導。全面落實政務公開第一責任人的職責,切實把政務公開工作作為一項基本制度,納入年度工作目標體系中,充分發揮政務公開領導小組的作用,建立齊抓共管的工作機制,推動政務公開工作的深入開展。二是進一步加大宣傳力度。圍繞政務公開中心工作,利用各種渠道,采取多種形式,向社會和廣大群眾深入宣傳政務公開工作的重要意義,宣傳工作中的典型事例,努力形成各級干部大力抓政務公開、群眾積極關心政務公開的社會氛圍。三是加強平臺建設。配齊配強縣鄉兩級政務公開工作人員,強化隊伍建設。采取請進來、送出去等多種方式,加強專兼職人員培訓教育,加大投入力度,加強“政府門戶網站”等政務公開載體建設。四是進一步強化監督檢查。進一步完善監督檢查制度,嚴格按照考核標準,采取不定期抽查和定期檢查相結合的方式,加強對各鄉鎮、各部門政務公開工作的督促檢查,并將檢查結果及時進行通報,確保政務公開工作落到實處。同時,嚴格執行責任追究制度,對不公開、假公開,應該公開沒有全部公開等違規違紀行為,堅決予以責任追究。



          附件:同心縣2018年度政府信息公開情況統計表


          附件

          同心縣2018年度政府信息公開情況統計表


          填報單位(蓋章):同心縣人民政府?

          統計指標

          單位

          統計數

          一、主動公開情況 

          (一)主動公開政府信息數
          (不同渠道和方式公開相同信息計1條)

            15607   

          ? ?其中:主動公開規范性文件數

           8

               制發規范性文件總數

           8

          (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

          ? ? ?1.政府公報公開政府信息數

           44

             2.政府網站公開政府信息數

           9084

             3.政務微博公開政府信息數

           287

             4.政務微信公開政府信息數

           3011

             5.其他方式公開政府信息數

           3225

          二、回應解讀情況

          (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數
          ?。ú?/span>同方式回應同一熱點或輿情計1次)

           25

          (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

          統計指標

          單位

          統計數

            1.參加或舉辦新聞發布會總次數

           0

          ? ?其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

           0

            2.政府網站在線訪談次數

           0

          其中:主要負責同志參加政府網站在線訪

          ? ? ?談次數

           0

            3.政策解讀稿件發布數

           23

            4.微博微信回應事件數

           2

            5.其他方式回應事件數

           

          三、依申請公開情況

          (一)收到申請數

           3

            1.當面申請數

           0

            2.傳真申請數

           0

            3.網絡申請數

           3

            4.信函申請數

           0

          (二)申請辦結數

           3

            1.按時辦結數

           3

            2.延期辦結數

           0

          (三)申請答復數

           3

            1.屬于已主動公開范圍數

           2

            2.同意公開答復數

           3

          統計指標

          單位

          統計數

            3.同意部分公開答復數

           0

            4.不同意公開答復數

           0

             其中:涉及國家秘密

           0

                涉及商業秘密

           0

                涉及個人隱私

           0

                危及國家安全、公共安全、經濟 ?

          ? ? ? ? ? ?安全和社會穩定

           0

                不是《條例》所指政府信息

           0

                法律法規規定的其他情形

           0

            5.不屬于本行政機關公開數

           0

            6.申請信息不存在數

           0

            7.告知作出更改補充數

           0

            8.告知通過其他途徑辦理數

           0

          四、行政復議數量

           0

          (一)維持具體行政行為數

           0

          (二)被依法糾錯數

           0

          (三)其他情形數

           0

          五、行政訴訟數量

           0

          (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請

          求數

           0

          統計指標

          單位

          統計數

          (二)被依法糾錯數

           0

          (三)其他情形數

           0

          六、舉報投訴數量

           0

          七、依申請公開信息收取的費用

          萬元

           0

          八、機構建設和保障經費情況

          (一)政府信息公開工作專門機構數

           1

          (二)設置政府信息公開查閱點數

           15

          (三)從事政府信息公開工作人員數

           70

             1.專職人員數(不包括政府公報及政府

          ? ? ? ?網站工作人員數)

           2

             2.兼職人員數

           68

          (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面經費)

          萬元

           10

          九、政府信息公開會議和培訓情況

          (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

           2

          (二)舉辦各類培訓班數

           2

          (三)接受培訓人員數

          人次

           146


          15



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